首頁 > 政策法規(guī) > 行業(yè)政策
中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊湛萍紕(chuàng)新綱要(2013-2020年)
點擊次數(shù):20255次2013-5-3 作者:國家中醫(yī)藥管理局 來源:國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站

    中醫(yī)預防保健(治未。┦侵冈谥嗅t(yī)治未病為核心理念指導下預防疾病、養(yǎng)生保健的理論認識和技術方法,是中醫(yī)藥學的重要組成部分,也是中華民族獨特的健康文化。
    近年來,隨著中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┕ぷ髦鸩缴钊耄嗅t(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊盏玫缴鐣恼J可和人民群眾歡迎,中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┛茖W研究也取得了一批成果。但是,在快速發(fā)展的同時,也凸顯出一些問題和不足,包括中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚摌嫿ㄉ胁煌晟,技術方法的科學篩選與集成不夠,技術標準和評價方法尚未系統(tǒng)建立,科技成果的轉化應用缺乏有效機制,科技支撐的作用有待更好發(fā)揮等。為了進一步解決上述問題,特制定本《綱要》。
    一、指導思想
    以為人民健康服務和促進人民身心健康為目標,把滿足人民群眾對中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊盏男枨笞鳛槌霭l(fā)點和落腳點,把握中醫(yī)理論的內(nèi)涵和特點,突出中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊盏膬(yōu)勢和特色,以理論提升為基礎,技術集成為核心,效果評價為抓手,服務應用為重點,案例示范為引導,機制創(chuàng)新為保障,為提高中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。⿲W術水平和服務能力提供科技支撐。
    二、基本原則
    (一)堅持以民眾健康需求為導向。發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目組織和標準制定等方面的統(tǒng)籌作用,面向民眾對健康的多元化需求,結合經(jīng)濟社會發(fā)展,研發(fā)中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊占夹g、產(chǎn)品,不斷完善服務內(nèi)容,提高服務質量,拓展服務領域。
    (二)堅持技術創(chuàng)新與服務模式創(chuàng)新并重。在重視理論知識、技術、產(chǎn)品創(chuàng)新的同時,高度重視服務業(yè)態(tài)和服務模式創(chuàng)新,把科技支撐中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊瞻l(fā)展放在重要位置,同步推進公共服務和市場化服務發(fā)展。
    (三)堅持傳承與創(chuàng)新并重。堅持傳承中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的同時,積極引進、消化吸收國內(nèi)外有關最新成果,豐富中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊盏膬(nèi)容、方法和手段,不斷繼承和發(fā)展中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚摵蛯嵺`。
    (四)堅持有效整合資源,支持協(xié)同創(chuàng)新。強化產(chǎn)學研用緊密結合的機制,構建技術創(chuàng)新聯(lián)盟,創(chuàng)新組織管理模式,推動創(chuàng)新成果向服務機構集聚,向現(xiàn)實服務轉化。
    三、目標
    到2020年末,系統(tǒng)整理和詮釋中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚摚⒗碚擉w系框架;優(yōu)化集成一批效果明確、經(jīng)濟實用的中醫(yī)預防保健方法和技術;建立相對系統(tǒng)的中醫(yī)預防保健(治未病)服務標準和規(guī)范;完善中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊諛I(yè)態(tài)和服務模式;初步形成中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊湛萍紕(chuàng)新體系。提升中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。⿲W術水平和服務能力,為持續(xù)推動中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊瞻l(fā)展提供有效的支撐,為提高全民健康水平做出更大貢獻。
    四、主要任務
    (一)中醫(yī)預防保健(治未。├碚撗芯。
    1.系統(tǒng)整理中醫(yī)治未病理論。
    系統(tǒng)整理保存于民間、中醫(yī)古籍、方志及各種典藏文獻中的中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚摵头椒,梳理中醫(yī)治未病基本理論。
    2.闡釋中醫(yī)治未病理論科學內(nèi)涵。
    歸納總結既往的中醫(yī)治未病相關理論研究成果與實踐經(jīng)驗,闡釋中醫(yī)治未病概念、原理、觀點、方法等基本理論要素和科學內(nèi)涵。
    3.探索建立中醫(yī)治未病理論構架。
    在全面繼承中醫(yī)治未病科學內(nèi)涵和實踐經(jīng)驗基礎上,積極吸納引入當代生命健康與預防保健領域的新成果,建立由中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┗靖拍、基本原理和具體科學規(guī)律三個基本知識要素組成的完整理論構架,為中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┭芯亢蛻锰峁├碚撝笇。
    (二)中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊占夹g、產(chǎn)品研究。
    1.健康狀態(tài)辨識技術方法研究。
    (1)健康狀態(tài)檢測方法和辨識指標體系研究。采用多學科方法,從宏、中、微觀三個層次分析健康狀態(tài)構成要素,通過集成現(xiàn)代科學技術方法和工具,開展健康狀態(tài)檢測方法研究,制定主觀和客觀互參、定性和定量兼容的健康狀態(tài)辨識指標體系,全面反映個體人整體健康狀態(tài)。
    (2)健康狀態(tài)評估技術方法研究。開展健康狀態(tài)評估技術方法研究,實現(xiàn)個體人健康狀態(tài)量化評估及發(fā)病、傳變、復發(fā)的風險預警,為制定個體化干預方案提供可靠依據(jù)。
    2.健康狀態(tài)干預技術方法研究。
    開展藥物、非藥物、生活方式等健康狀態(tài)干預技術方法研究。加強手法、拔罐、艾灸等具有中醫(yī)特色優(yōu)勢的健康狀態(tài)干預技術方法的熟化研究。篩選、評價一批中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊贞P鍵技術并開展這些技術的適用范圍、方案優(yōu)化和技術規(guī)范等系統(tǒng)研究,為干預技術的應用提供科學依據(jù);收集整理和研究名老中醫(yī)和長壽人群的養(yǎng)生經(jīng)驗。針對不同人群、不同時間、不同地域,開展心理、飲食、起居、運動、環(huán)境等適宜養(yǎng)生方法研究。梳理太極拳、八段錦、五禽戲等傳統(tǒng)功法,開展養(yǎng)生、健身功法的研究和規(guī)范。
    3.產(chǎn)品研發(fā)。
    (1)健康狀態(tài)辨識產(chǎn)品研發(fā)。開發(fā)研制檢測健康狀態(tài)宏、中、微三觀指標和評估健康狀態(tài)及風險預警的儀器設備、應用軟件,提高健康狀態(tài)辨識的可靠性和準確性。
    (2)健康狀態(tài)干預產(chǎn)品研發(fā)。加強以中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚撝笇У乃幤、功能性食品、保健食品和新型診療設備、用品的研制,拓展健康狀態(tài)干預方法,為公眾健康水平的提高提供一批健康產(chǎn)品。
    (3)健康服務信息產(chǎn)品研發(fā)。研發(fā)健康狀態(tài)檢測、體質辨識、健康風險評估、評估信息處理系統(tǒng),服務信息全程監(jiān)測、收集、動態(tài)分析的信息產(chǎn)品,建立知識庫平臺,完成適用于中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊盏慕】滴锫(lián)網(wǎng)關鍵技術開發(fā),提高服務的實時性與便捷性。
    (4)健康宣教產(chǎn)品研制。設計、制作中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊招滔盗泄鎻V告、視頻、動漫、書籍等系列文化產(chǎn)品,加強中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├砟畹钠占,促進公眾對中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓椒ê彤a(chǎn)品的正確理解和應用。
    (三)中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴恃芯。
    1.中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴驶残约夹g研究。
    根據(jù)中醫(yī)藥理論與實踐特點,開展基于中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚摰臉藴驶、方法研究;開展基于系統(tǒng)科學理論方法的中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴驶瘧醚芯恳约皹藴实倪\行與監(jiān)管技術方法研究。
    2.中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴鼠w系的構建研究。
通過概念體系建立、分類學研究、標準體系表的構建與優(yōu)化研究,結合現(xiàn)代服務業(yè)標準化成果,開展包括服務基礎標準、服務保障標準和服務提供標準等的構建研究。
    3.中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴实难兄。
    圍繞中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊绽砟、服務流程、服務內(nèi)容,按擇重急需的原則,分批研制中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴,通過示范性推廣應用、評價效用與持續(xù)改進,逐步上升為行業(yè)(組織)、國家、國際標準。
    (四)中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍汲晒麘醚芯。
    1.集約化服務形式研究。
    針對不同健康狀態(tài)的人群,系統(tǒng)集成、綜合應用中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊占夹g方法研究成果,緊密鏈接服務業(yè)態(tài)和服務模式,探索包含各服務要素的干預方案,形成服務包,以集約化服務形式開展科技成果的應用示范,帶動和引領科技成果在中醫(yī)預防保健(治未。┎煌⻊疹I域的應用。
    2.服務標準研制與推廣。
    基于中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。├碚摵蛯嵺`經(jīng)驗的總結,結合現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)范化特點,示范性研制中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛藴省Mㄟ^示范性推廣應用,持續(xù)改進。
    3.服務效果評價方法研究。
    根據(jù)中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┳陨硖攸c,借鑒當代方法學的研究成果和技術手段,通過應用示范,圍繞技術效果和衛(wèi)生經(jīng)濟學等指標,建立科學評價中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊招Ч氖侄魏头椒ā
    4.主要領域應用示范研究。
    發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,在公共衛(wèi)生服務中開展有關中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊枕椖康难芯浚瑑(yōu)先在慢性非傳染性疾病防控、健康保險服務、優(yōu)質服務、特殊人群服務等領域進行技術集成和集約化服務的應用研究,建立應用示范基地,探索適宜不同領域和人群使用的中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊盏膬(nèi)容和形式;對樣本人群進行服務效果和衛(wèi)生經(jīng)濟學評價,為相關管理部門制定中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┱咧贫ㄌ峁┛茖W依據(jù)。
    五、保障措施
    (一)加強組織領導,統(tǒng)籌整體布局。
    進一步提高認識,加強領導。注重調查研究,做好頂層設計與整體布局,編制實施中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊湛萍紕(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃,明確重點任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調,整合優(yōu)勢資源,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,認真落實各項規(guī)劃任務和措施,促進規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
    (二)創(chuàng)新組織機制,產(chǎn)學研用結合。
    針對中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍紕(chuàng)新的特點,建立并實施能有效支撐其學術發(fā)展的組織機制。充分依靠科研和臨床機構,發(fā)揮治未病試點單位、中醫(yī)預防保健重點專科的作用,產(chǎn)學研用緊密結合,鼓勵并推動建立以企業(yè)為主體的中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諛I(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,促進集成創(chuàng)新,完善技術創(chuàng)新鏈,保障科研與服務應用緊密銜接,促進科技成果向臨床和現(xiàn)實服務轉化。
    (三)強化平臺建設,促進開放共享。
    適應中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍紕(chuàng)新發(fā)展的需要,加強創(chuàng)新平臺建設。根據(jù)各自基礎和優(yōu)勢方向,以機制創(chuàng)新為切入點,建設一批支撐中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍紕(chuàng)新發(fā)展基地,形成高水平、開放的臨床研究平臺、信息共享平臺、成果轉化推廣平臺、人才培養(yǎng)平臺等支撐體系,促進中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊湛萍假Y源的共建共享。
    (四)整合科技資源,加大研究投入。
    要充分發(fā)揮政府部門引導作用,積極探索建立多渠道投入機制,完善科技經(jīng)費保障機制。在制定有關科技規(guī)劃時,充分重視中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍紕(chuàng)新發(fā)展的需求,在國家科技計劃項目中安排一定經(jīng)費投入,支持重點的研究方向。同時,建立激勵機制,鼓勵地方、企業(yè)和民間資金等多種渠道對中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛茖W研究的支持。
    (五)提高人才素質,加強隊伍建設。
    根據(jù)中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊湛茖W研究的需要,通過各種形式的培訓,結合承擔課題研究工作,建設一支多學科、專業(yè)化的高水平科研骨干隊伍,尤其注重具有科學研究與企業(yè)管理雙重知識結構復合型人才的培養(yǎng),使之成為中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛茖W研究、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的骨干力量。
    (六)借鑒國際經(jīng)驗,推動快速發(fā)展。
    積極利用國際合作平臺,不斷拓展合作范圍,加強與世界領先醫(yī)療科研機構、知名大學及國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界的交流與合作。充分運用國際資源,推動中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊諏W術進步、技術升級和效果評價體系的建立與完善,提高中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍紕(chuàng)新發(fā)展的速度和效率。同時,積極推動中醫(yī)藥治未病“走出去”,擴大中醫(yī)藥服務貿(mào)易國際市場。
    (七)重視科普宣傳,加強環(huán)境建設。
    建設科普知識宣傳隊伍和網(wǎng)絡,拓展信息渠道,鼓勵以多種形式傳播中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊瘴幕椭R,加強中醫(yī)預防保。ㄖ挝床。┓⻊湛萍紕(chuàng)新成果的知識普及,提高行業(yè)內(nèi)外對中醫(yī)預防保健(治未。┓⻊湛萍紕(chuàng)新發(fā)展重要性的認識。

 
版權所有 © 2013 江蘇中醫(yī)藥信息網(wǎng) 蘇ICP備2020049628號 技術支持:光芒科技  
Copyright @ 2013 www.averagehealthcarecost.com All Rights Reserved
主辦單位:江蘇省中醫(yī)藥發(fā)展研究中心、江蘇省中醫(yī)藥學會、江蘇省中西醫(yī)結合學會、江蘇省針灸學會

蘇公網(wǎng)安備 32010602011101號